央廣網河南分網5月20日消息(記者 李凡)蘇祥順，林州市公安局工作，2014年12月到下莊村擔任第一書記。提起下莊村，當地很多人就直搖頭，這個村子共527戶2150人，黨員79人，低保戶70戶88人，五保戶兩人。城郊鄉黨委書記蔡曉軍在蘇祥順就任下莊村第一書記前告訴他說：“這個村班子不健全、沒支書，上訪戶多，治安、刑事案件高發，你只要看好村子穩定，黨委和政府就很滿意了”。蘇祥順回答說：“我一直在公安戰線工作，一個村我還是能治理好的”。但入村后，他發現村里的情況真的很差：道路上垃圾遍地、雜物亂堆;村委會的大門破爛不堪，兩個人抬著才能打開，院子坑坑洼洼、雜草叢生，辦公房墻皮脫落，窗戶玻璃殘缺不全，屋內的兩個辦公桌上有兩個大窟窿，是被人砸的。他沒想到，離城區一公里遠的地方，竟然還有這樣破的村子，這比蔡書記說的還要糟。

一封來信倒出群眾的怨氣 也讓蘇祥順找到了打開工作局面的思路

通過走訪調查，發現村里矛盾糾紛多，歪風邪氣重，群眾意見大。不久，蘇祥順收到了一封群眾來信，信上說：下莊村通往市區南二環的路是晴天一身土，雨天一身泥，村民苦不堪言，有人說住在下莊村是一種悲哀，有人說出生在下莊村是最大的不幸，這是一個被遺忘的角落。

這封信對蘇祥順的觸動很大，他暗自下定決心：一定要盡其最大的努力，讓下莊村變個樣子!班子不健全，事情沒人辦，群眾有怨氣。這封信，也讓蘇祥順找到了打開工作局面的思路。

經過認真的調查摸底，蘇祥順決定先從強化班子建設和黨員的帶頭作用抓起。俗話說的好，“火車跑的快，全靠車頭帶”。沒有黨支部的戰斗堡壘作用，沒有黨員的先鋒模范作用，一切工作都是空談。

隨后召開的兩次全體黨員會議，讓他心里感覺到很不是滋味。百姓的不信任沒有讓他停下腳步。相反，他更感受到了老百姓心里非常希望從自己村挑選一個有能力、有責任心的支書。于是，蘇祥順逐戶走訪老黨員、老干部和群眾代表，走訪中發現，雖然有幾個人托關系在書記人選上競爭拉票，但群眾對他們很失望，不感興趣。

后來，一名老黨員推薦說“趙宇鵬這個孩子不賴，家教好，有正氣，有愛心，聽說村里修路，就毫不猶豫捐款”。聽到這個情況，蘇祥順馬上通過多方渠道了解他。經了解，過去趙宇鵬家庭困難，母親是村里的醫生，他家和村里的老百姓沒有啥矛盾和積怨，他是家中老大，大學畢業后在林州電廠擔任車間主任，然后又帶領一班人在三門峽市干事業。 了解到這一情況，蘇祥順立即向上級黨委匯報，黨委也認為趙宇鵬比較合適。但是，頭兩次電話聯系，趙宇鵬認為村級工作繁瑣，不愿意回來工作，就直接拒絕了。可蘇祥順并沒有放棄，他和城郊鄉領導一起去三門峽找到了趙宇鵬，發現趙宇鵬雖然嘴上不同意，但是他對家鄉非常有感情，蘇祥順緊緊抓住趙宇鵬對家鄉的感情，苦口婆心做工作，硬是感動到他說可以考慮回來工作。

精誠所至，金石為開。趙宇鵬終于被蘇祥順的誠心感動，同意回村挑起這付擔子。經過黨委組織任命，下莊村兩委班子就健全了。

建章立制 規范行為 贏取民心

班子健全了，但由于原來的支、村兩委個別干部在工作中，村務不公開，辦事不透明，群眾不滿意，對村干部不信任，造成多人多起上訪，歪風邪氣肆意滋生。

針對相關問題，兩委進行了多次研究，一致認為必須自己先嚴格遵守規矩，落實好、運用好“四議兩公開”工作法，事無大小，不搞一言堂，村民代表會通過后再付諸實施，實施過程要公開、透明，讓村民共同監督;決策前和結果都公開公示，確保群眾知情權。許多群眾都來反映，下莊村需要有個什么樣的民規俗約來規范大家的行為，經過班子多次研究，20余次的修改，終于制定出了下莊村《村規民約》作為村民的行為準則，講一顆公心，講奉獻、樹榜樣、立正氣，作為治村理念。

兩委通過將下水道、街道等一件件困擾老百姓幾十年的實際居住困難逐條解決，這些也逐步贏得了老百姓的信任。

豐富村民業余生活 注重精神文明建設

增強黨支部的凝聚力和村民的主人翁意識不能停留在“主動輸血”上，要從村民的意識上和參與度抓起。蘇祥順以節日慶祝活動為載體，引導村民樹立正氣，有力地促進了干群關系改善，促進了村的和諧穩定。去年重陽節，他們帶頭捐款組織開展敬老系列活動，為老人準備了豐盛的敬老大鍋飯，發放了慰問金和物品，同時評選出6名敬老“最美媳婦”，使尊老敬老之風逐步形成。今年正月初五，又舉辦了“下莊村第一屆春節聯歡會”和拔河比賽。聯歡會上，16個節目全部都是村民自編自演，上千群眾觀看，個個拍手稱贊。同時，兩委又籌資兩萬五千元，組建女子軍樂隊，截至目前已演出十余場次，極大地豐富了群眾文化生活。

重民生做群眾的貼心人

“些小尋常百姓事，一枝一葉總關情。”共產黨員就應該情為民所系，利為民所謀，權為民所用。班子剛成立，先是有三位村民到村委會反映村子里的臟、亂、差，自己的孩子娶不上媳婦，可愁死人了。緊接著李昌等六戶也來村委會反映，自家房屋是30年前建的老房子，村里的道路都是土路，一下雨就泥濘，一泥就墊土，路越墊越高，他們6戶就成了低洼地，一下雨，路上的積水就往家里流，家里的水排不出去，20年來家門口一直常備沙袋堵水，子女常年在外，時常牽掛，以前多次反映，可是至今沒有解決。

蘇祥順和兩委研究認為：村民反映的事，就是他們首先要做的事。決定要先從改善村容村貌、解決老百姓出行難、排水難等問題入手。

公開、公正、透明，一視同仁，這是贏得村民信任的基礎，蘇祥順他們多方籌資10多萬元，對信用社后整條主街進行測評、規劃，降低路基，安裝下水管道，硬化路面一氣呵成。李昌等6戶排水難的問題徹底解決了。他在外工作的兒子知道后主動與村委會聯系，對重陽節和春節聯歡會積極捐款支持。

誠信、依靠成為群眾對村干部的新看法，民風也開始好轉。蘇祥順凝聚了班子和黨員的力量，又獲得了群眾的信任和支持，村里各項工作就此打開局面，2015年，清理街道、美化墻壁、拆除違章建筑、硬化背街小巷、調處矛盾糾紛等，共為群眾做了25件實事。群眾說：“住村第一書記的一年多時間，給下莊村帶來了翻天覆地的新變化”!